深圳市大氣污染應急預案

　　為建立健全大氣污染高效應急響應機制，在大氣污染時(shí)減少污染物排放，降低污染物濃度，緩解突發(fā)大氣污染影響，保障市民健康，特制定本應急預案。

　　一、總則

　?。ㄒ唬┚幹埔罁?。

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務(wù)院印發(fā)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》（國發(fā)〔2018〕22號）、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）、《廣東省打贏(yíng)藍天保衛戰實(shí)施方案(2018-2020年)》（粵府〔2018〕128號）、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）、廣東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部辦公廳<關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見(jiàn)>的函》（粵環(huán)函〔2019〕918號）、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》（深應急辦字〔2013〕12號）、《2018年“深圳藍”可持續行動(dòng)計劃》（深府辦規〔2018〕6號）等。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t。

　　1.統一指揮、分工負責。深圳市大氣污染防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）負責組織、協(xié)調、指揮大氣污染預警與應急響應工作。市有關(guān)部門(mén)和各區政府、新區管委會(huì )、合作區管委會(huì )按職能密切配合、分工協(xié)作，確保應急措施落實(shí)到位?！　?/span>

　　2.預防為主、防控結合。建立健全大氣污染預報預警應急體系，對潛在污染做到“早預報、早報告、早處置”，加強大氣污染防治工作，不斷促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

　?。ㄈ┻m用范圍。

本預案適用于發(fā)生在本市行政區域內的大氣污染預警與應急響應工作。

　　二、大氣污染預警與應急響應分級

　?。ㄒ唬╊A警分級。

1.將大氣污染預警分為三級，依次用黃色、橙色和紅色表示。

黃色預警：當出現大氣污染且預測全市AQI日均值>200將持續2天（48小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現重度污染、未達到高級別預警條件。

橙色預警：當出現大氣污染且預測全市AQI日均值>200將持續3天（72小時(shí)）及以上，且未達到高級別預警條件。

紅色預警：當出現大氣污染且預測全市AQI日均值>200將持續4天（96小時(shí)）及以上，且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時(shí)）及以上；或預測AQI日均值達到500。

　?。ǘ表憫旨?。

根據大氣污染黃色、橙色、紅色預警等級，啟動(dòng)響應的Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應措施。

　　三、組織機構和職責

　　（一）領(lǐng)導機構。

　　大氣污染應急的領(lǐng)導機構為深圳市大氣污染防治指揮部（下稱(chēng)指揮部）?？傊笓]由市政府分管負責同志擔任，副總指揮、執行副總指揮分別由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志擔任。指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，負責指揮部日常工作，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管負責同志擔任。

　?。ǘ┕ぷ鳈C構。

　　大氣污染應急的工作機構為指揮部辦公室，負責大氣污染應急的日常工作，確定預警與應急響應等級，督查市有關(guān)部門(mén)和各區政府、新區管委會(huì )、合作區管委會(huì )對預警與應急響應措施的落實(shí)情況。指揮部辦公室內設監測預警工作組、專(zhuān)家會(huì )商工作組、新聞宣傳工作組、檢查督導工作組、后勤保障工作組，各工作組由指揮部辦公室負責組建。

　　各責任部門(mén)應按照職責分工制定本部門(mén)、本轄區的應急措施實(shí)施方案，報指揮部辦公室備案，并在大氣污染預警與應急響應期間組織實(shí)施。

　?。ㄈ睂?zhuān)家組。

為了保證大氣污染預警與應急響應決策的科學(xué)性，指揮部辦公室負責組建和管理大氣污染應急專(zhuān)家庫，組成大氣污染應急專(zhuān)家組，建立專(zhuān)家會(huì )商機制。

依據大氣污染預警與應急響應的分級，專(zhuān)家會(huì )商劃分為兩個(gè)層次：當需啟動(dòng)或解除大氣污染黃色預警與Ⅲ級應急響應或橙色預警與Ⅱ級應急響應時(shí)，至少需5位行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家參加會(huì )商；當需啟動(dòng)或解除大氣污染紅色預警與I級應急響應時(shí)，至少需7位行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家參加會(huì )商。

專(zhuān)家會(huì )商采取現場(chǎng)會(huì )商與視頻會(huì )商結合的方式進(jìn)行。

　　四、運行機制

　?。ㄒ唬╊A警與應急響應機制。

　　1.預警應急信息分析及專(zhuān)家會(huì )商。

　　監測預警工作組根據實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監測數據，結合市氣象局對未來(lái)天氣形勢研判，預測AQI日均值可能達到200以上，由專(zhuān)家會(huì )商工作組組織專(zhuān)家會(huì )商，分析是否啟動(dòng)預警與應急響應，并由指揮部辦公室按程序向指揮部報送會(huì )商結論和應急啟動(dòng)建議。

　　2.應急啟動(dòng)決策。

　　全市大氣污染黃色預警與Ⅲ級應急響應由指揮部審議發(fā)布并由指揮部副總指揮決定啟動(dòng)。

全市大氣污染橙色預警與Ⅱ級應急響應由指揮部審議并由指揮部總指揮決定啟動(dòng)。

全市大氣污染紅色預警與I級應急響應由指揮部審議并將相關(guān)文件報送市長(cháng)決定啟動(dòng)。

　　3.預警應急信息發(fā)布。

指揮部辦公室根據預警與應急響應等級，通過(guò)深圳市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統及網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、報紙、手機短信、微博、微信等手段，發(fā)布預警應急信息。

公安交警交通引導屏、公交車(chē)廣告屏等，在預警期間滾動(dòng)發(fā)布提示信息。

公安交警部門(mén)及時(shí)發(fā)布機動(dòng)車(chē)限行公告。

　　市通訊管理局負責為預警應急措施提供短信等通信保障。

　　4.應急措施實(shí)施。

　　各區政府、新區管委會(huì )、合作區管委會(huì )和相關(guān)單位在指揮部發(fā)布應急響應通知后，立即啟動(dòng)應急預案，按各自職責落實(shí)本預案規定的各項應急措施，并向指揮部辦公室報告落實(shí)情況。檢查督導工作組應及時(shí)組織對各單位應急措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導。

　　5.預警與應急響應解除。

　　監測預警工作組根據實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監測數據，結合市氣象局對未來(lái)天氣形勢研判，預測未來(lái)36小時(shí)AQI回落至200以下且環(huán)境空氣質(zhì)量將明顯好轉時(shí)，由專(zhuān)家會(huì )商工作組組織專(zhuān)家會(huì )商，形成終止應急措施的建議，并由指揮部辦公室按程序報指揮部。

全市大氣污染黃色預警與Ⅲ級應急響應由指揮部審議并由指揮部副總指揮決定解除。

全市大氣污染橙色預警與Ⅱ級應急響應由指揮部審議并由指揮部總指揮決定解除。

全市大氣污染紅色預警與I級應急響應由指揮部審議并報經(jīng)市長(cháng)同意后解除。

6.預警區域聯(lián)動(dòng)

當珠三角多個(gè)城市同時(shí)發(fā)生大氣重污染時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳基于區域會(huì )商結果，通報預警信息。接到區域大氣重污染應急指揮機構發(fā)布區域性預警時(shí)，我市應根據預警信息要求及時(shí)啟動(dòng)預警響應，統一采取相應響應措施，開(kāi)展區域應急響應聯(lián)動(dòng)。

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　　根據大氣污染預警與應急響應級別分3個(gè)級別采取相應的污染應急措施，包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。原則上由低到高逐級啟動(dòng)，在特殊時(shí)期及突發(fā)情況下，按相應程序可越級啟動(dòng)應急措施。

　　1.大氣污染Ⅲ級響應措施。

（1）健康提示。

提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者應停留在室內，停止戶(hù)外運動(dòng)；一般人群減少戶(hù)外活動(dòng)；建議中小學(xué)減少戶(hù)外運動(dòng)。（市教育局、市委宣傳部負責）

（2）建議性污染減排措施。

盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車(chē)上路行駛（市交通運輸局負責，市委宣傳部配合）。

宣傳停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行，減少機動(dòng)車(chē)日間加油。（市委宣傳部負責）

（3）強制性污染減排措施。

1）工業(yè)企業(yè)污染減排措施：

根據清單，責令燃用柴油、生物質(zhì)成型燃料等污染燃料的工業(yè)鍋爐臨時(shí)停用。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )負責）

根據工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)清單，督導轄區企業(yè)執行停產(chǎn)措施。責令未全部使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料的重點(diǎn)監管企業(yè)，對產(chǎn)生污染物排放工序實(shí)施停產(chǎn)：家具制造、金屬制品、玩具制造等行業(yè)涉及工業(yè)涂裝的企業(yè)，停止表面噴涂和固化干燥工序；包裝彩印行業(yè)停止印刷、清洗和復合等工序。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )負責）

2）揚塵污染減排措施：

施工工地停止房屋拆除作業(yè)。工地配備的噴淋設施24小時(shí)不間斷作業(yè)。相關(guān)工地主管部門(mén)加強督促施工單位落實(shí) 7 個(gè) 100%的揚塵防治措施。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市交通運輸局、住房建設局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署負責）

加強物料碼頭、堆場(chǎng)和攪拌站執法檢查，并做好場(chǎng)地灑水降塵工作。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市交通運輸局、住房建設局負責）

增加道路沖洗、清掃、保潔頻次，轄區內特級、一級、二級道路和工地出口500米路段每天沖洗2次以上，灑水1次以上。三級、四級道路每天沖洗1次以上，灑水2次以上。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市城市管理和綜合執法局負責）

3）移動(dòng)源減排措施：

加強冒黑煙車(chē)執法，各區機動(dòng)車(chē)尾氣路檢組不少于1個(gè)。（市公安交警局負責、生態(tài)環(huán)境局負責）

加強非道路燃油機械執法檢查，非道路移動(dòng)機械檢查組增加到10組，對無(wú)法提供全部施工機械排氣檢測合格報告的施工單位，停止施工機械作業(yè)。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、住房建設局、水務(wù)局負責，市建筑工務(wù)署配合）

4）其他減排措施：

除應急搶險工程外，全面停止建筑工地室外噴涂、粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè)。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市交通運輸局、住房建設局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署負責）

停止道路橋梁、人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線(xiàn)和標識的涂裝或翻新作業(yè)。（市交通運輸局負責）

網(wǎng)格員每日至少開(kāi)展 2 次巡查。嚴禁露天燒烤，露天焚燒垃圾、園林廢物、農作物秸稈。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )負責）

　　2.大氣污染Ⅱ級響應措施。

（1）健康提示。

提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者應停留在室內，停止戶(hù)外運動(dòng)；一般人群減少戶(hù)外活動(dòng)；建議中小學(xué)減少戶(hù)外運動(dòng)。（市教育局、市委宣傳部負責）

（2）建議性污染減排措施。

盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車(chē)上路行駛（市交通運輸局負責，市委宣傳部配合）。

宣傳停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行，減少機動(dòng)車(chē)日間加油（市委宣傳部負責）。

（3）強制性污染減排措施。

1）工業(yè)企業(yè)污染減排措施：

根據清單，責令燃用柴油、生物質(zhì)成型燃料等污染燃料的工業(yè)鍋爐臨時(shí)停用；5蒸噸以上（含5蒸噸）未完成低氮改造的燃氣工業(yè)鍋爐臨時(shí)停用（與民生直接相關(guān)的企業(yè)除外）。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )負責）

根據工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)清單，督導轄區企業(yè)執行停產(chǎn)措施。責令未全部使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料的重點(diǎn)監管企業(yè)，對產(chǎn)生污染物排放工序實(shí)施停產(chǎn)：家具制造、金屬制品、玩具制造等行業(yè)涉及工業(yè)涂裝的企業(yè)，停止表面噴涂和固化干燥工序；包裝彩印行業(yè)停止印刷、清洗和復合等工序；輪胎制造、塑橡膠制品業(yè)，停止塑橡膠成型工序；涂料、油墨和膠粘劑生產(chǎn)行業(yè)，停止分散、研磨、攪拌、分裝等工序。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )負責）

2）揚塵污染減排措施：

施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運等施工作業(yè)。工地配備的噴淋設施24小時(shí)不間斷作業(yè)。相關(guān)工地主管部門(mén)加強督促施工單位落實(shí) 7 個(gè) 100%的揚塵防治措施。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市交通運輸局、住房建設局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署負責）

物料碼頭、堆場(chǎng)停止作業(yè)，并做好場(chǎng)地灑水降塵工作；加強攪拌站執法檢查。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市交通運輸局、住房建設局負責）

增加道路沖洗、清掃、保潔頻次，轄區內特級、一級、二級道路和工地出口500米路段每天沖洗3次以上，灑水2次以上。三級、四級道路每天沖洗2次以上，灑水3以上次。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市城市管理和綜合執法局負責）

3）移動(dòng)源減排措施：

自限行公告發(fā)布之日次日零時(shí)起，在全市范圍內對柴油車(chē)及國Ⅱ（含）以下汽油車(chē)實(shí)施全市單雙號限行（以下車(chē)輛不受本限行措施限制：執行任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護車(chē)、工程搶險車(chē)、危險品運輸車(chē)、環(huán)衛車(chē)、應急搶險類(lèi)車(chē)和解放軍、武警部隊車(chē)輛；按規定線(xiàn)路行駛的城市公共汽車(chē)和疏港物流車(chē)輛；已取得《道路運輸證》的營(yíng)運客車(chē)）。加強冒黑煙車(chē)執法，各區機動(dòng)車(chē)尾氣路檢組不少于2個(gè)。（市公安交警局、生態(tài)環(huán)境局負責）

加強非道路燃油機械執法檢查，非道路移動(dòng)機械檢查組增加到15組。工地施工、林業(yè)、園林以及港作等燃油機械臨時(shí)停用（從事應急搶險工程以及使用電力、天然氣等清潔能源的除外）。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、住房建設局、水務(wù)局、城市管理和綜合執法局負責，市建筑工務(wù)署配合）

具有船舶岸電系統船載裝置的海船（液貨船除外），在具備岸電供應能力的泊位停泊超過(guò)3小時(shí)，且不使用其他等效替代措施的（包括使用清潔能源、新能源、船載蓄電裝置或關(guān)閉輔機等），應使用岸電。不能使用岸電的，必須使用含硫量≤0.5%m/m 的燃油，配有含硫量≤0.1%m/m燃油的船舶應使用含硫量≤0.1%m/m的燃油；內河船和江海直達船舶應使用含硫量≤10ppm的普通柴油，禁止使用船用殘渣油、重油。（市交通運輸局、深圳海事局負責）

4）其他減排措施：

除應急搶險工程外，全面停止建筑工地室外噴涂、粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè)。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市交通運輸局、住房建設局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署負責）

停止道路橋梁、人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線(xiàn)和標識的涂裝或翻新作業(yè)。（市交通運輸局負責）

網(wǎng)格員每日至少開(kāi)展 2 次巡查。嚴禁露天燒烤，露天焚燒垃圾、園林廢物、農作物秸稈。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )負責）

　　3.大氣污染I級響應措施。

（1）健康提示。

提醒兒童、老年人和病人應當留在室內，避免體力消耗；一般人群應避免戶(hù)外活動(dòng)；中小學(xué)和幼兒園停課；停止露天體育比賽活動(dòng)。（市教育局、市委宣傳部負責）

（2）建議性污染減排措施。

盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車(chē)上路行駛（市交通運輸局、市委宣傳部負責）。

宣傳停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行，減少機動(dòng)車(chē)日間加油（市委宣傳部負責）。

（3）強制性污染減排措施。

1）工業(yè)企業(yè)污染減排措施：

應急響應期間，每日對全市電廠(chǎng)至少巡查1次，確保電廠(chǎng)污染治理設施高效運行，穩定達標排放。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

根據清單，責令燃用柴油、生物質(zhì)成型燃料等污染燃料的工業(yè)鍋爐臨時(shí)停用;所有未完成低氮改造的燃氣工業(yè)鍋爐臨時(shí)停用（與民生直接相關(guān)的企業(yè)除外）。(各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )負責）

根據工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)清單，督導轄區企業(yè)執行停產(chǎn)措施。責令未全部使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料的重點(diǎn)監管企業(yè)，對產(chǎn)生污染物排放工序實(shí)施停產(chǎn)：家具制造、金屬制品、玩具制造等行業(yè)涉及工業(yè)涂裝的企業(yè)，停止表面噴涂和固化干燥工序；包裝彩印行業(yè)停止印刷、清洗和復合等工序；輪胎制造、塑橡膠制品業(yè)，停止塑橡膠成型工序；涂料、油墨和膠粘劑生產(chǎn)行業(yè)，停止分散、研磨、攪拌、分裝等工序；印制電路板行業(yè)，停止印刷和印版清洗工序。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )負責）

2）揚塵污染減排措施：

施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運等施工作業(yè)。工地配備的噴淋設施24小時(shí)不間斷作業(yè)。相關(guān)工地主管部門(mén)加強督促施工單位落實(shí) 7 個(gè) 100%的揚塵防治措施。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市交通運輸局、住房建設局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署負責）

物料碼頭、堆場(chǎng)停止作業(yè)，并做好場(chǎng)地灑水降塵工作；加強攪拌站執法檢查。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市交通運輸局、住房建設局負責）

增加道路沖洗、清掃、保潔頻次，轄區內特級、一級、二級道路和工地出口500米路段每天沖洗4次以上，灑水3次以上。三級、四級道路每天沖洗3次以上，灑水4次以上。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市城市管理和綜合執法局負責）

3）移動(dòng)源減排措施：

自限行公告發(fā)布之日次日零時(shí)起，在全市范圍內對柴油車(chē)及國Ⅱ（含）以下汽油車(chē)實(shí)施全市限行（以下車(chē)輛不受本限行措施限制：執行任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護車(chē)、工程搶險車(chē)、危險品運輸車(chē)、環(huán)衛車(chē)、應急搶險類(lèi)車(chē)和解放軍、武警部隊車(chē)輛；按規定線(xiàn)路行駛的城市公共汽車(chē)和疏港物流車(chē)輛；已取得《道路運輸證》的營(yíng)運客車(chē)）；加強冒黑煙車(chē)執法，各區機動(dòng)車(chē)尾氣路檢組不少于3個(gè)。（市公安交警局、生態(tài)環(huán)境局負責）

加強非道路燃油機械執法檢查，非道路移動(dòng)機械檢查組增加到20組。工地施工、林業(yè)、園林以及港作等燃油機械臨時(shí)停用（從事應急搶險工程以及使用電力、天然氣等清潔能源的除外）。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、住房建設局、水務(wù)局、城市管理和綜合執法局負責，市建筑工務(wù)署配合）

具有船舶岸電系統船載裝置的海船（液貨船除外），在具備岸電供應能力的泊位停泊超過(guò)3小時(shí)，且不使用其他等效替代措施的（包括使用清潔能源、新能源、船載蓄電裝置或關(guān)閉輔機等），應使用岸電。不能使用岸電的，必須使用含硫量≤0.5%m/m 的燃油，配有含硫量≤0.1%m/m燃油的船舶應使用含硫量≤0.1%m/m的燃油；內河船和江海直達船舶應使用含硫量≤10ppm的普通柴油，禁止使用船用殘渣油、重油。（市交通運輸局、深圳海事局負責）

4）其他減排措施：

除應急搶險工程外，全面停止建筑工地室外噴涂、粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè)。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )，市交通運輸局、住房建設局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署負責）

停止道路橋梁、人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線(xiàn)和標識的涂裝或翻新作業(yè)。（市交通運輸局負責）

網(wǎng)格員每日至少開(kāi)展 2 次巡查。嚴禁露天燒烤，露天焚燒垃圾、園林廢物、農作物秸稈。（各區政府、新區管委會(huì )和合作區管委會(huì )負責）　

五、保障措施

（一）實(shí)施預警響應前強化減排措施。

1.當預測全市或區域AQI日均值>100且＜200時(shí)，由指揮部辦公室發(fā)出預警提示，各區（新區、合作區）開(kāi)展以下減排措施：

（1）督促各轄區工業(yè)源應急減排清單中的重點(diǎn)企業(yè)加強無(wú)組織排放控制，確保達標排放；對重點(diǎn)企業(yè)的收集和末端處理設施運行狀況開(kāi)展最少1次巡查，嚴厲查處超標排放行為。

（2）各區（新區）最少成立1個(gè)機動(dòng)車(chē)路檢組，在預警提示期間，每日在機動(dòng)車(chē)主要行駛路段和柴油車(chē)主要途徑路段，重點(diǎn)對老舊汽油車(chē)和柴油車(chē)開(kāi)展執法檢查。

（3）根據施工揚塵源應急減排清單，由住建、環(huán)保、交通、水務(wù)部門(mén)聯(lián)合組成督查組，對轄區內的重點(diǎn)工地揚塵治理“7個(gè)100%”措施落實(shí)情況實(shí)施執法檢查。對施工工地內非道路移動(dòng)機械排放狀況實(shí)施監督檢測，嚴厲查處違反非道路移動(dòng)機械低排放區政策的行為。

（4）預警響應提示期間，轄區內特級、一級、二級道路和工地出口500米路段增加道路灑水降塵作業(yè)1次。

指揮部辦公室將組織開(kāi)展強化減排措施落實(shí)情況檢查。

2.當預測全市或區域AQI日均值>200，且未達到黃色預警啟動(dòng)條件時(shí)，由指揮部辦公室發(fā)出預警提示，各區（新區、合作區）開(kāi)展以下減排措施：

（1）督促各轄區工業(yè)源應急減排清單中的重點(diǎn)企業(yè)加強無(wú)組織排放控制，確保達標排放；對轄區內有機溶劑使用量大、末端處理采用低溫等離子等低效處理技術(shù)設施的企業(yè)開(kāi)展最少1次巡查，嚴厲查處超標排放行為。

（2）各區（新區）最少成立1個(gè)機動(dòng)車(chē)路檢組，在預警提示期間，每日在機動(dòng)車(chē)主要行駛路段和柴油車(chē)主要途徑路段，重點(diǎn)對老舊汽油車(chē)和柴油車(chē)開(kāi)展執法檢查。

（3）全面停止房屋拆除作業(yè)。根據施工揚塵源應急減排清單，由住建、環(huán)保、交通、水務(wù)部門(mén)聯(lián)合組成督查組，對轄區內的重點(diǎn)工地揚塵治理“7個(gè)100%”措施落實(shí)情況實(shí)施執法檢查，要求噴淋設施24小時(shí)不間斷作業(yè)。組織網(wǎng)格員每天2次對工地揚塵狀況進(jìn)行檢查。對施工工地內非道路移動(dòng)機械排放狀況實(shí)施監督檢測，嚴厲查處違反非道路移動(dòng)機械低排放區政策的行為。

（4）增加道路沖洗、清掃、保潔頻次，轄區內特級、一級、二級道路和工地出口500米路段每天沖洗2次以上，灑水1次以上，三級、四級道路每天沖洗1次以上，灑水2次以上。

指揮部辦公室將組織開(kāi)展強化減排措施落實(shí)情況檢查。（二）加強預警能力建設。

完善空氣質(zhì)量預報系統建設，提高預報結果的時(shí)效性和準確性，確保滿(mǎn)足預警應急的要求。加強大氣污染預警應急基礎平臺建設，實(shí)現空氣質(zhì)量監測、預報、預警信息及天氣形勢預報信息資源共享，為政府決策提供及時(shí)、準確的信息資料。市、區財政對大氣污染應急工作所需資金予以保障。

（三）開(kāi)展應急培訓和應急演練。

堅持“平戰結合”的原則，定期組織開(kāi)展大氣污染應急隊伍相關(guān)知識、技能的培訓，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)，培養一批訓練有素的大氣污染應急預報、監測、處置等專(zhuān)門(mén)人才。應急培訓由指揮部辦公室負責組織開(kāi)展。

根據本市實(shí)際情況和工作需要，結合應急預案，定期組織開(kāi)展本預案應急演練，以檢驗應急預案的可行性和有效性。應急演練由指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)制定方案，經(jīng)指揮部批準后組織實(shí)施。

（四）實(shí)施減排清單動(dòng)態(tài)管理。

市大氣污染防治指揮部辦公室負責組織修定和發(fā)布全市應急減排清單。各區（新區、合作區）和各職能部門(mén)配合對所管轄的涉大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，按照核定時(shí)限要求報大氣污染防治指揮部備案。

應急減排實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。施工工地項目原則上清單每季度發(fā)布一次，其他項目清單原則上每年發(fā)布一次。

市生態(tài)環(huán)境局負責統籌全市應急減排項目清單，各相關(guān)部門(mén)根據應急減排項目清單落實(shí)應急響應減排措施。

（五）加強監督考核。

　　指揮部辦公室監督考核各相關(guān)單位對本預案規定職責的落實(shí)情況。在應急行動(dòng)期間加大對各類(lèi)應急行動(dòng)措施執行力度的巡查，確保措施有效落實(shí)，對未落實(shí)措施要求或措施執行不力的，由監察部門(mén)依照有關(guān)規定追究問(wèn)責。

　?。?/span>六）落實(shí)區域預警與應急響應措施。

按照《珠江三角洲大氣重污染應急預案》、《深莞惠大氣污染防治區域合作協(xié)議》等文件要求，認真落實(shí)發(fā)生區域重污染天氣時(shí)的預警與應急響應措施。

（七）加大宣傳教育力度。

　　依托新聞媒體，廣泛開(kāi)展形式多樣的大氣環(huán)境保護宣傳教育活動(dòng)，提高市民對降低大氣污染、促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的認識，引導社會(huì )各界自覺(jué)采取污染減排措施，共同承擔防治大氣污染的社會(huì )責任。同時(shí)，確保大氣污染預警應急信息有效傳達，提醒市民采取適當的健康防護措施。

六、附則

本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《深圳市大氣污染應急預案》（深府辦函〔2014〕14號）及各區（新區、合作區）發(fā)布的大氣污染防治應急預案自本預案發(fā)布之日起不再實(shí)施。

本預案結合實(shí)施情況不定期由市生態(tài)環(huán)境局組織修訂。 本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

附件：

      ?1.工業(yè)源應急減排清單

      2.道路揚塵源應急減排清單

      3.移動(dòng)源應急減排清單

      4.施工揚塵源應急減排清單

來(lái)源：深圳市生態(tài)環(huán)境局