?第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強和規范東莞市城鎮污水的排放管理，保障各城鎮生活污水處理系統的安全運行和尾水穩定達標排放，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《水污染防治行動(dòng)計劃》、《城鎮排水與污水處理條例》、《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》、《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》等相關(guān)法律法規、標準和規范，結合東莞實(shí)際情況，特制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用于本市行政區域內申請污水排入城鎮污水管網(wǎng)許可（以下稱(chēng)排水許可）及監督管理活動(dòng)。
第三條 本管理辦法所稱(chēng)工業(yè)廢水是指工業(yè)企業(yè)工藝生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢水和廢液，其中含有隨水流失的工業(yè)生產(chǎn)用料、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物。
零散工業(yè)廢水即小規模生產(chǎn)廢水，是指工廠(chǎng)、企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生和排放較小水量的生產(chǎn)廢水，一般指日排放量不足3噸的工業(yè)生產(chǎn)廢水，不包括生活廢水、廚房含油類(lèi)廢水以及列入國家危險廢物名錄的液態(tài)廢物。
分散式工業(yè)廢水是指除環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區和零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位之外的工廠(chǎng)、企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水。
第四條 市污水行政主管部門(mén)主管本市行政區域內污水排放的行政管理工作，并負責組織實(shí)施本管理辦法。
鎮（街）級污水行政主管部門(mén)負責轄區內污水排放的日常管理工作。
生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、自然資源、城鄉建設、市場(chǎng)監督、衛生健康等有關(guān)單位和部門(mén)應當依照各自職責，各負其責，協(xié)同實(shí)施本管理辦法，共同做好污水排放監督管理工作。
第五條 城鎮生活污水處理廠(chǎng)接納處理工業(yè)廢水的管理應遵循消除隱患、有效處理、確保達標、部門(mén)聯(lián)合、依法管理的原則。
第六條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫療等活動(dòng)并向城鎮排水設施排放污水的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)統稱(chēng)為排水戶(hù)，排水戶(hù)分為一般排水戶(hù)和重點(diǎn)排水戶(hù)。
重點(diǎn)排水戶(hù)是指排放污水可能對排水設施正常運行造成危害的排污單位或者個(gè)體工商戶(hù)，包括：
（一）月用水量500立方米以上的醫療單位；
（二）排放污水會(huì )腐蝕排水管道、影響污水處理單位正常運行的化學(xué)、生物等實(shí)驗室；
（三）餐飲店、農家樂(lè )、酒店、大型食堂等月用水量1000立方米以上餐飲企業(yè)；
（四）養殖業(yè)、屠宰和食品加工企業(yè)；
（五）垃圾處理場(chǎng)（站）；
（六）洗車(chē)業(yè)、汽車(chē)維修業(yè)和農貿市場(chǎng)；
（七）冶金、電鍍、化工、印染、制藥、造紙、皮革加工、機械加工等企業(yè)；
（八）其他月用水量2000立方米以上的非居民排水戶(hù)。
上述規定以外的排水戶(hù)為一般排水戶(hù)。
第七條 排水許可實(shí)行分類(lèi)管理。
城鎮污水行政主管部門(mén)應當根據污水排放量、污染物成分及濃度分析排水戶(hù)的排污對排水管網(wǎng)和城鎮生活污水處理廠(chǎng)安全穩定運行的影響程度，結合當地實(shí)際情況確定并公布實(shí)行重點(diǎn)管理和一般管理的排水戶(hù)分類(lèi)管理名錄。
【重點(diǎn)管理】對重點(diǎn)排水戶(hù)應當實(shí)行排水許可重點(diǎn)管理。
【一般管理】對一般排水戶(hù)實(shí)行排水許可一般管理，簡(jiǎn)化排水水質(zhì)檢測內容和排水許可審批后監管等要求。
第八條 任何單位和個(gè)人都有依法排水和保護排水設施的義務(wù)，對違法排水、損害排水設施和造成水污染的行為有舉報的權利。
第九條 城鎮污水行政主管部門(mén)實(shí)施排水許可不得收費。城鎮污水行政主管部門(mén)實(shí)施排水許可所需經(jīng)費，應當列入城鎮污水行政主管部門(mén)的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。
??第二章 納管標準
第十條 環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區應當按規定建設工業(yè)污水集中處理設施，處理后直排至自然水體。
零散工業(yè)廢水應按規定收集運輸至集中處理中心處理后直排至自然水體。
第十一條 排入城鎮污水管網(wǎng)的分散式工業(yè)廢水應按照《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962-2015）、《水污染物排放限值》（DB 44/26-2001）等國家、行業(yè)或者地方有關(guān)水質(zhì)標準與規定中嚴的指標要求執行，醫療衛生、生物制品、科學(xué)研究、肉類(lèi)加工等含有病原體的廢水必須經(jīng)過(guò)嚴格消毒處理，同時(shí)應遵循以下原則：
（一）有毒有害水污染物、表面處理工業(yè)廢水嚴禁排入城鎮生活污水處理廠(chǎng)。其中有毒有害水污染物按生態(tài)環(huán)境部、衛生健康委《關(guān)于發(fā)布<有毒有害水污染物名錄（第一批）>的公告》（公告2019年第28號）確定，包括二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、甲醛、鎘及鎘化合物、汞及汞化合物、六價(jià)鉻化合物、鉛及鉛化合物、砷及砷化合物。
（二）廠(chǎng)內處理達到《水污染物排放限值》（DB 44/26-2001）和相關(guān)行業(yè)標準或者地方有關(guān)水質(zhì)標準與規定中嚴的指標要求的則應直排至自然水體。造紙、啤酒、食品加工等容易處理達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準的，應優(yōu)先處理后直排至自然水體，盡量避免排入城鎮污水管網(wǎng)，降低污水廠(chǎng)進(jìn)水可生化性。
排放至無(wú)環(huán)境容量水體的增量工業(yè)廢水，還應執行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）IV類(lèi)或以上標準、《水污染物排放限值》（DB 44/26-2001）第二時(shí)段一級標準、《淡水河、石馬河流域水污染物排放標準》（DB 44/2050-2017）、《茅洲河流域水污染物排放標準》（DB 44/2130-2018）等國家和地方有關(guān)水質(zhì)標準與規定中嚴的指標要求。
污水經(jīng)處理后直排至自然水體的企事業(yè)單位，應當向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請辦理相關(guān)手續。
第十二條 對依法需辦理排水許可及環(huán)境影響評價(jià)審批的建設項目，在環(huán)評審批階段核實(shí)周邊排水設施接駁條件，在竣工環(huán)保驗收階段，核實(shí)排水許可。
第十三條 本管理辦法實(shí)施前，工業(yè)廢水已接入城鎮生活污水處理廠(chǎng)的工業(yè)企業(yè)，應在本管理辦法實(shí)施后按照本管理辦法核定排水許可，不符合許可要求的限期整改到位并按本管理辦法重新核定排水許可。
對于現狀少量不得接入類(lèi)型廢水接入城鎮生活污水處理廠(chǎng)的，經(jīng)評估對穩定運行、維護安全和污泥資源化利用影響較小的，可隨產(chǎn)業(yè)結構調整逐步退出，但不得新增廢水接入；經(jīng)評估對穩定運行、維護安全和污泥資源化利用影響較大的，限期退出或自建工業(yè)廢水處理設施，處理后直排至自然水體。
?第三章 許可申請與審查
第十四條 城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水戶(hù)應當按照國家有關(guān)規定，將污水排入城鎮排水設施。在雨水、污水分流地區要將污水排入污水管網(wǎng)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。排水戶(hù)應對其排水行為負責。
集中管理的建筑或者單位內有多個(gè)排水戶(hù)的，可以由產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶(hù)的排水行為負責。
各類(lèi)施工作業(yè)需要排水的，由建設單位申請領(lǐng)取排水許可證。
第十五條 排水戶(hù)和施工作業(yè)活動(dòng)應在發(fā)生實(shí)際排水行為前申請并取得排水許可；辦法生效之前已發(fā)生排水行為但未申領(lǐng)排水許可的排水戶(hù)，依法責令其停止違法行為并應當按照城鎮污水行政主管部門(mén)規定的時(shí)限要求，按本管理辦法申請并取得排水許可。
第十六條 排水戶(hù)將申請表及相關(guān)材料遞交屬地污水行政主管部門(mén)，由屬地污水行政主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對申請單位的排水情況和接駁條件進(jìn)行現場(chǎng)勘察，并出具是否符合污水接入城鎮污水管網(wǎng)及相應納管的相關(guān)意見(jiàn)。
第十七條 屬地污水行政主管部門(mén)可委托當地排水管網(wǎng)運營(yíng)單位核實(shí)申請單位內部雨污分流等相關(guān)情況并結合目前污水管網(wǎng)現狀提出納管或預納管的咨詢(xún)意見(jiàn)；屬地污水行政主管部門(mén)核實(shí)申請單位環(huán)評情況、生產(chǎn)情況、污染產(chǎn)生情況、污染預處理情況等，并結合咨詢(xún)意見(jiàn)，確定是否核發(fā)排水許可。
第十八條 污水擬排入城鎮污水管網(wǎng)時(shí)，排水戶(hù)應向屬地污水行政主管部門(mén)提出申請領(lǐng)取排水許可，應當如實(shí)提交下列材料：
（一）污水排入排水管網(wǎng)許可申請表；
（二）排水總平面圖和單體首層排水平面圖，具體包括：排水戶(hù)內部排水管網(wǎng)、專(zhuān)用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料；
（三）按規定建設污水預處理設施的材料，具體包括：生產(chǎn)工藝介紹、原料輔料類(lèi)型及用量、廢水污染因子分析以及預處理工藝流程圖等說(shuō)明材料；
（四）排水隱蔽性工程竣工報告，即城市排水設施接駁信息登記表；
（五）排水許可申請受理之日前一個(gè)月內由具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶(hù)提交水質(zhì)、水量預測報告；
（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)應當提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監測設備等材料；
（七）法律、法規規定的其他材料，具體包括營(yíng)業(yè)執照復印件、房產(chǎn)證或房屋租賃協(xié)議復印件、法人身份證復印件或授權委托書(shū)及經(jīng)辦人身份證復印件等材料。
第十九條 排水戶(hù)應當在自用污水排放設施與公共污水設施的連接點(diǎn)前設置污水排放專(zhuān)用檢測井（以下稱(chēng)污水檢測井），滿(mǎn)足污水量離線(xiàn)計量需求，并安裝水質(zhì)檢測井標識牌。
污水檢測井的規格和結構可以參照《給水排水標準圖集》排水檢查井【02（03）S515】要求設計，但井底應當低于管底1000mm以上。
第二十條 排水戶(hù)排放的污水不符合《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962-2015）、《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）等國家或者地方有關(guān)水質(zhì)標準與規定的，應當按規定進(jìn)行預處理，不得采用稀釋法降低其濃度后排入公共污水設施。
第二十一條 下列排水戶(hù)應當按照國家和地方相關(guān)標準、規范設置隔油池、格柵井、三級沉淀池、污水預處理設施：
（一）公共食堂、餐廳、肉類(lèi)、食品加工類(lèi)等排水含有食用油，或者排水含有汽油、煤油、柴油及其它工業(yè)用油的，應當設置隔油池。隔油池根據《國家建筑標準設計圖集》小型排水構筑物（04S519）要求選用。
（二）經(jīng)營(yíng)養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)等的排水戶(hù)應當按照國家和地方相關(guān)標準、規范在污水檢測井之前設置格柵井。
設置格柵井應當符合下列要求：
1. 格柵柵條的間距為25mm以上40mm以下；
2. 格柵的安裝角度在80度以下（與水平面夾角）；
3. 格柵采用耐腐耐磨材料制作，其強度和剛度能夠滿(mǎn)足使用要求；
4. 格柵井蓋型式利于清掏柵渣，并考慮防盜要求。
（三）洗車(chē)業(yè)、汽車(chē)維修業(yè)和農貿市場(chǎng)等的排水戶(hù)應當按照國家和地方相關(guān)標準、規范在污水檢測井之前設置三級沉淀池。
（四）有毒有害排污類(lèi)的排水戶(hù)，應當根據排水量的大小和水質(zhì)情況采用相應的污水預處理設施及工藝，去除污水中毒害成份，處理后達到國家和地方規定的污水排入下水道排放標準，方可排入公共污水管網(wǎng)。
（五）污水中易產(chǎn)生有毒有害、易燃易爆氣體的排水戶(hù)，外排市政污水管網(wǎng)前須設水封井，加裝氣體探測裝置。在這類(lèi)排水戶(hù)接設點(diǎn)的上下游市政污水管道亦須設水封裝置和外排通道，防止氣體串通。
第二十二條 污水檢測井和預處理設施應當設置在建設項目用地紅線(xiàn)范圍內，并且便于清疏、維護的位置，不得占用公共設施用地。
第二十三條 建設單位申請施工排水許可的，應當向污水行政主管部門(mén)提交以下材料：
（一）施工臨時(shí)排放污水許可申請表；
（二）城市排水設施接駁信息登記表；
（三）排水管網(wǎng)平面圖，含建設項目施工排水方案及圖紙。施工排水方案包括排水總平面示意圖以及化糞池、隔油池、沉淀池等預處理設施的平面圖和剖面圖等。排水總平面示意圖應當標示施工場(chǎng)地各種設施的設置位置、流向，與公共排水設施接駁的示意，排水邊溝、管道的尺寸、長(cháng)度，檢查井規格等，并且標明建設項目用地紅線(xiàn)、現狀市政道路邊線(xiàn)、人行道邊線(xiàn)等。
第二十四條 城鎮污水行政主管部門(mén)應當在受理施工排水許可審核申請之日起10個(gè)工作日內進(jìn)行審核，作出是否準予許可的決定。
施工排水符合下列條件的，方可作出準予許可的決定：
（一）按規定修建化糞池、隔油池、沉淀池等預處理設施；
（二）按照污水行政主管部門(mén)提供的排水設施及位置接駁；
（三）施工作業(yè)向公共污水設施排放的污水水質(zhì)符合《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）等有關(guān)標準和規定；經(jīng)由公共排水設施后不進(jìn)入污水處理廠(chǎng)而直接排入水體的污水，除需符合《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）外、還需同時(shí)符合《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）和其他有關(guān)行業(yè)、地方水污染物排放標準。
不符合前款規定條件的，不得作出準予許可的決定，并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十五條 施工排水預處理設施應當包括排水邊溝、排水管、洗車(chē)槽、沉淀池或者一體化凈化設施等。施工場(chǎng)地內有廁所、淋浴室或者廚房的，還應當建設化糞池或隔油池。
設置施工排水預處理設施應當符合下列要求：
（一）設置在建設項目用地紅線(xiàn)范圍內，且便于清掏、維護的位置；
（二）排水邊溝沿施工場(chǎng)地周邊設置，邊溝尺寸滿(mǎn)足排水要求，經(jīng)計算確定；廁所、淋浴室、廚房等排放的污水采用管道收集；
（三）化糞池的規格與尺寸根據《國家建筑標準設計圖集》磚砌化糞池（02S701）或者鋼筋混凝土化糞池（03S702）要求選用；
（四）隔油池根據《國家建筑標準設計圖集》小型排水構筑物（04S519）要求選用；
（五）預沉設施的有效容積按照停留時(shí)間不低于30分鐘計算確定；
（六）污水量根據用水量、地下水抽排水量、降雨量綜合計算，且不能小于最大時(shí)供水量；
（七）沉淀池設置深度在1.2m以上1.5m以下范圍內；計算沉淀池有效容積時(shí)，扣除沉淀池保護高度（20cm以上）和積泥高度（50cm以上）的容積，長(cháng)寬尺寸可以根據工地用地情況確定，長(cháng)寬比不小于4；沉淀池出水口設置格柵阻隔異物，上蓋防護板或者設置防護圍欄；
（八）化糞池與隔油池出水排入公共污水管網(wǎng)，沉淀池出水可以排入公共排水管網(wǎng)；
（九）排水口不超過(guò)三個(gè)，各出水口在施工圍蔽墻外進(jìn)行清晰標示。
第二十六條 施工排水預處理設施建設完成后，建設單位應當按規定組織竣工驗收。
施工排水預處理設施未經(jīng)驗收或者損壞的，禁止排入施工泥漿等建筑廢棄物。
第二十七條 工程完工后，建設單位應當檢查施工排水接駁的公共排水管網(wǎng)上游1個(gè)井段，下游3個(gè)井段的公共排水管網(wǎng)狀況，清理建筑垃圾、施工泥漿等廢棄物。
建設單位完成清理并經(jīng)檢測合格后，應當書(shū)面報告鎮街污水行政主管部門(mén)和雨水行政主管部門(mén)，并由鎮街污水行政主管部門(mén)和雨水行政主管部門(mén)復核其管網(wǎng)的清理情況。
第二十八條 工程完工后，施工排水接駁設施作為該建設項目永久排水接駁設施的，建設單位應當按照本管理辦法的規定辦理接駁手續，并依照本管理辦法的有關(guān)規定申請辦理排水許可證。
施工排水接駁設施不作為該建設項目永久排水接駁設施的，建設單位應當封堵接駁口。
第二十九條 排水水質(zhì)檢測報告應當由排水檢測機構出具。
排水檢測機構應當具有實(shí)驗室資質(zhì)認定資格，并對水樣的真實(shí)性和代表性負責。
第三十條 排水水質(zhì)檢測項目包括基本檢測項目和行業(yè)檢測項目?；緳z測項目包括pH值、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量（鉻法）、懸浮物和氨氮；行業(yè)檢測項目見(jiàn)附錄3。
總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛、總鎳、總鈹、總銀的檢測點(diǎn)應當設置在車(chē)間處理設施的排水口；其他檢測項目的檢測點(diǎn)應當設置在污水檢測井。
第三十一條 水質(zhì)檢測報告應當附有明確標示采樣位置和名稱(chēng)的排水平面圖。水質(zhì)檢測報告采用的樣品名稱(chēng)應當與排水平面圖標示的名稱(chēng)一致。
第三十二條 排水許可證由正本和副本構成，正本載明基本信息和許可信息，副本包括基本信息、登記事項、許可事項等內容。
基本信息包括：排水戶(hù)名稱(chēng)、法定代表人、統一社會(huì )信用代碼、注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類(lèi)別、排水許可管理類(lèi)別、排水許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號等。
許可信息包括：排水口位置和數量、排水方式、排放水污染物的項目、許可排放濃度、許可排放量等。
許可事項包括：除許可信息外，還包括取得排水許可后應當遵守的設施日常養護、信息公開(kāi)事宜和法律法規規定的其他許可事項。
第三十三條 排水許可證的有效期為5年。
因施工作業(yè)需要向城鎮排水設施排水的，施工臨時(shí)排水許可證的有效期由城鎮污水行政主管部門(mén)根據排水狀況確定，但不得超過(guò)施工期限。
第三十四條 排水許可證有效期滿(mǎn)需要繼續排放污水的，排水戶(hù)應當在有效期屆滿(mǎn)30日前，向城鎮污水行政主管部門(mén)提出申請。城鎮污水行政主管部門(mén)應當在有效期屆滿(mǎn)前做出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。
排水戶(hù)在排水許可證有效期內，嚴格按照許可內容排放污水，且未發(fā)生違反本管理辦法規定行為的，有效期屆滿(mǎn)30日前，排水戶(hù)可提出延期申請，經(jīng)原許可機關(guān)同意，可不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。
第三十五條 在排水許可證的有效期內，排水口數量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的，排水戶(hù)應當按照本管理辦法規定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。
排水戶(hù)名稱(chēng)、法定代表人等其他事項變更的，排水戶(hù)應當在工商登記變更后30日內向城鎮污水行政主管部門(mén)申請辦理變更。
?第四章 監督和管理
第三十六條 排水戶(hù)依照本管理辦法的相關(guān)規定獲取排水許可。
排水戶(hù)應當按照許可事項的要求排放污水，并對其排水行為負責。
第三十七條 城鎮污水行政主管部門(mén)負責對排水戶(hù)的排水情況進(jìn)行日常監管，對有超標超量排放行為的排水戶(hù)，依法采取限期整改、限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整頓、行政處罰等措施。
第三十八條 城鎮污水行政主管部門(mén)應按照相關(guān)規定履行職責，不得有下列情形：
（一）對不符合本規定條件的申請人準予排水許可的；
（二）對符合本規定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內作出準予許可決定的；
（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；
（四）泄露被監督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；
（五）不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重后果的。
第三十九條 排水戶(hù)不得有下列危及城鎮排水設施安全的行為：
（一）向城鎮排水設施排放或傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；
（二）堵塞城鎮排水設施或者向城鎮排水設施內排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；
（三）擅自拆卸、移動(dòng)和穿鑿城鎮排水設施；
（四）擅自向城鎮排水設施加壓排放污水。
第四十條 排水戶(hù)應當對污水預處理設施、內部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、污水排放專(zhuān)用檢測井（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自用排水設施）運行養護的情況及發(fā)生異常的原因和采取的措施進(jìn)行臺賬記錄，臺賬記錄保存期限不少于3年。重點(diǎn)管理的排水戶(hù)，應定期向城鎮污水行政主管部門(mén)上報臺賬記錄。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將污水排入城鎮污水管網(wǎng)的重點(diǎn)排水戶(hù)上報在全國排污許可證管理信息平臺的臺賬記錄與城鎮污水行政主管部門(mén)共享。
第四十一條 排水戶(hù)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即停止排放，采取措施消除危害，并按規定及時(shí)向城鎮污水行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報告。
第四十二條 納入重點(diǎn)排水戶(hù)管理的冶金、電鍍、化工、印染、制藥、造紙、皮革加工、機械加工、垃圾處理場(chǎng)（站）、醫療單位、實(shí)驗室、養殖業(yè)、屠宰、食品加工等企業(yè)應當依法安裝并保證水污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行，監測數據同時(shí)需與城鎮污水行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)共享：
（一）日均外排廢水量100噸以上、COD30公斤以上的應安裝COD自動(dòng)監測儀；
（二）日均外排氨氮10公斤以上的應安裝氨氮自動(dòng)監測儀；
（三）石馬河流域排污單位外排廢水中以總磷為主要控制因子的應安裝總磷自動(dòng)監測儀；
（四）冶金、電鍍、化工、印染、制藥、造紙、皮革加工、機械加工企業(yè)應安裝pH計、遠程采樣設備、視頻監控設備和排放控制閥門(mén)，閥門(mén)控制權應交由市污水行政主管部門(mén)及其指定的城鎮生活污水處理廠(chǎng)；
前款所列各類(lèi)重點(diǎn)排水戶(hù)必須安裝流（速）量計、數采儀，國控、省控重點(diǎn)污染源增加安裝治污設施運行和排污口視頻監控設備。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)已進(jìn)行自動(dòng)監測的，應當將監測數據與城鎮污水行政主管部門(mén)實(shí)時(shí)共享。
對未與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，城鎮污水行政主管部門(mén)已進(jìn)行自動(dòng)監測的，可以將監測數據與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)共享。
第四十三條 城鎮污水行政主管部門(mén)應當將未取得排水許可證違法排水或者不按許可證排水，對城鎮排水與污水處理設施造成嚴重影響的，以及2次（含）以上被城鎮污水行政主管部門(mén)通報的排水戶(hù)違法有關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi)，將其違法行為納入社會(huì )信用體系。
對2次（含）以上嚴重違反排水許可證要求排水的排水戶(hù)，列入住房城鄉建設領(lǐng)域黑名單。
第四十四條 各鎮街污水行政主管部門(mén)應當將排水許可材料按戶(hù)整理歸檔，一戶(hù)一檔案，對排水戶(hù)檔案實(shí)行信息化管理。各鎮街污水行政主管部門(mén)委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監測機構應當對排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監測，建立排水監測檔案，排水監測檔案應當包括下列資料：
（一）已核發(fā)《排水許可證》的排水戶(hù)檔案資料；
（二）監測和檢查資料，包括紙質(zhì)版本和電子版本。
第四十五條 城鎮污水行政主管部門(mén)應當依照法律法規和本管理辦法的規定，制定監督檢查計劃，定期對排水戶(hù)的設施接駁、雨污分流等情況進(jìn)行檢查，定期組織排水監測機構對排水設施中的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢測。
結合排水戶(hù)排水信用情況，確定監督檢查的重點(diǎn)和頻次，重點(diǎn)排水戶(hù)每年不少于2次，一般排水戶(hù)按比例隨機抽取一定量進(jìn)行監督檢查。發(fā)現排水戶(hù)違法排水的，應當增加檢查頻次，加大監測力度，并依法查處。實(shí)施監督檢查時(shí)，有權采取下列措施：
（一）進(jìn)入現場(chǎng)開(kāi)展檢查、監測；
（二）要求被監督檢查的排水戶(hù)出示排水許可證；
（三）查閱、復制臺賬等有關(guān)材料；
（四）要求被監督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；
（五）依法采取禁止排水戶(hù)向城鎮排水設施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規和本管理辦法規定的行為。
被監督檢查的單位和個(gè)人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監督檢查活動(dòng)。
第四十六條 城鎮污水行政主管部門(mén)可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，組織專(zhuān)門(mén)機構或者技術(shù)服務(wù)單位，開(kāi)展排水許可材料審核、水質(zhì)檢測、排水戶(hù)的自用排水設施核查、檔案管理、監督指導排水戶(hù)排水行為等工作。專(zhuān)門(mén)機構或者技術(shù)服務(wù)單位在排水許可相關(guān)工作中不得弄虛作假。
第四十七條 城鎮污水行政主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定將監督檢查的情況向社會(huì )公開(kāi)。城鎮污水行政主管部門(mén)及承擔排水許可相關(guān)工作的專(zhuān)門(mén)機構、技術(shù)服務(wù)單位的工作人員對知悉的被監督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第四十八條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，可以撤銷(xiāo)排水許可：
（一）城鎮污水行政主管部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予排水許可決定的；
（二）超越法定職權作出準予排水許可決定的；
（三）違反法定程序作出準予排水許可決定的；
（四）對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決定的；
（五）依法可以撤銷(xiāo)排水許可的其他情形。
排水戶(hù)以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，應當予以撤銷(xiāo)。
第四十九條 排水戶(hù)有下列情形之一需要重新核辦排水條件的，必須提前15日向市污水行政主管部門(mén)申請重新核辦手續：
（一）日排水量增加20%以上；
（二）排水方向、方式，排水口位置、高程發(fā)生變化；
（三）主要污染物種類(lèi)發(fā)生變化或者濃度增高。
重新核辦手續參照本管理辦法執行。
第五十條 有下列情形之一的，城鎮污水行政主管部門(mén)應當依法辦理排水許可的注銷(xiāo)手續：
（一） 排水戶(hù)依法終止的；
（二） 排水許可有效期滿(mǎn)且未延續許可的；
（三） 排水許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者排水許可證被吊銷(xiāo)的；
（四） 法律法規規定應當注銷(xiāo)排水許可的其他情形。
第五十一條 鼓勵公民、法人和其他組織監督排水戶(hù)的排水行為，舉報排水戶(hù)違反本管理辦法的行為。
收到舉報的城鎮污水行政主管部門(mén)或者有關(guān)執法部門(mén)應當依法處理，為舉報人保密。
第五十二條 城鎮污水處理設施運行維護單位，應當嚴格根據合同規定，對違反排水許可的排水戶(hù)采取臨時(shí)封堵或關(guān)閘措施，暫停接納其廢水，并將相關(guān)材料報送市污水行政主管部門(mén)，由城鎮污水行政主管部門(mén)依法采取封堵排放口、責令限期拆除、行政處罰等措施。對拒不改正的企業(yè)，依法強制執行。
?第五章 法律責任
第五十三條 違反本管理辦法第十四條規定，即在城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內，未按照國家有關(guān)規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮污水行政主管部門(mén)按照《城鎮排水與污水處理條例》第四十九條和《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第二十五條的規定責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十四條 違反本管理辦法第十五條規定，即排水戶(hù)未取得排水許可，向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮污水行政主管部門(mén)按照《城鎮排水與污水處理條例》第五十條第一款和《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第二十六條的規定責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬(wàn)元以下罰款；對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)，可以處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本管理辦法第三十六條第一款規定，即排水戶(hù)以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，或者違反承諾的，按照《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第二十九條的規定可以處3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條 違反本管理辦法第三十六條第二款，即排水戶(hù)不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮污水行政主管部門(mén)按照《城鎮排水與污水處理條例》第五十條第二款和《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第二十七條的規定責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷(xiāo)污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)，處30萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，可以向社會(huì )予以通報，情節嚴重的，排水戶(hù)及其法定代表人列入住房城鄉建設領(lǐng)域黑名單；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本管理辦法第三十八條規定，即城鎮污水行政主管部門(mén)對不符合本規定條件的申請人準予排水許可的，或者對符合本規定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內作出準予許可決定的，或者利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的，或者泄露被監督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的，或者不依法履行監督管理職責或者監督不力造成嚴重后果的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)按照《城鎮排水與污水處理條例》第四十六條、第四十七條和《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第二十四條的規定責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條 違反本管理辦法第三十九條規定，即從事危及城鎮排水設施安全的活動(dòng)的，由城鎮污水行政主管部門(mén)按照《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第三十一條的規定責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 違反本管理辦法第四十一條規定，即排水戶(hù)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行，沒(méi)有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規定及時(shí)向城鎮污水行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報告的，城鎮污水行政主管部門(mén)按照《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第三十條的規定可以處3 萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 排水戶(hù)違反本管理辦法第四十五條規定，即拒不接受水質(zhì)、水量監測或者妨礙、阻撓城鎮污水行政主管部門(mén)依法監督檢查的，由城鎮污水行政主管部門(mén)按照《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第三十二條的規定給予警告；情節嚴重的，處3萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本管理辦法第四十六條規定，即專(zhuān)門(mén)機構或者技術(shù)服務(wù)單位在排水許可相關(guān)工作中弄虛作假的，按照《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》第四十五條和《環(huán)境保護法》第六十五條的規定由資質(zhì)認定部門(mén)撤銷(xiāo)其資質(zhì)認定證書(shū)，被撤銷(xiāo)資質(zhì)認定證書(shū)的檢驗檢測機構，三年內不得再次申請資質(zhì)認定；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 違反本管理辦法第四十九條規定，即排水戶(hù)名稱(chēng)、法定代表人等其他事項變更，未按本管理辦法規定及時(shí)向城鎮污水行政主管部門(mén)申請辦理變更的，由城鎮污水行政主管部門(mén)按照《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第二十八條的規定責令改正，可以處3萬(wàn)元以下罰款。
?第六章 附則
第六十三條 本管理辦法由東莞市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
第六十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
附錄1. 排水許可證申請表（新辦、施工臨時(shí)、延續/變更）
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